（三）增强行政机关工作人员和行政执法人员依法行政观念，提高依法行政的能力。
1、由市局人事科、法制办、监察科研究建立领导干部学法制度，定期或不定期对领导干部进行依法行政知识和规范行政共同行为的法律知识培训。对由市局聘任的中层干部，逐步实行任职前法律知识考试制度。
2、由市局人事、法制、专卖研究建立行政机关工作人员和行政执法人员学法制度，强化行政机关工作人员和行政执法人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识培训。
3、由人事牵头，会同法制、经济运行科研究建立和完善行政机关工作人员和行政执法人员依法行政情况考核制度，制定具体的措施和办法，把依法行政情况作为考核行政机关工作人员和行政执法人员的重要内容。
4、由法制办采取多种形式，加强普法和法制宣传，增强全员尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治社会相适应的良好氛围。
五、实施五年规划的主要措施
1、加强领导，明确责任。各单位各部门要按照通知要求，切实加强对依法行政的领导，逐级抓好本规划的贯彻落实。市局明确的牵头部门要切实担负起统筹协调的责任，明确工作进度，认真组织协调。其他责任部门要主动配合，积极参与，共同完成所承担的任务。
2、突出重点，制定计划。各单位各部门要在调查研究基础上，结合实际，抓紧制定本单位本部门全面推进依法行政实施细则。重点是行政执法责任、行政执法评议考核、错案责任追究和行政执法人员管理，着重制度建设，切实抓出实效。
3、加强法制队伍建设。全面推进依法行政，法制部门承担重要任务。各单位要加强对法制工作的领导，要把讲政治、懂业务的工作人员配备到法制工作岗位，充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用，并为他们开展工作创造必要的条件。


二〇〇六年三月二十四日